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重庆开放大学西方行政学说作业答案

西方行政学说

学校: 重庆开放大学

平台: 国家开放大学

题目如下：

1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。

A. 17世纪末18世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C. 19世纪末20世纪初

D. 20世纪末21世纪初

答案: 19世纪末20世纪初

2. 西方行政学的理论渊源包括（ ）。

A. 西方近代史上的政治学

B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学

C. 资产阶级革命以后形成的行政法学

D. 第二次工业革命之后形成的心理学

答案: 西方近代史上的政治学# 君主制时代德国、奥地利两国的官房学# 资产阶级革命以后形成的行政法学

3. 行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。（ ）

答案: 错误

4. 作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 德国

答案: 美国

5. 行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（ ）年在《政治学季刊》上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。

A. 1787

B. 1887

C. 1778

D. 1878

答案: 1887

6. 行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。（ ）

答案: 正确

7. 在我国，学习西方行政学说的意义主要包括（ ）。

A. 了解行政管理思想的演变及其影响

B. 加深对行政管理活动规律的认识

C. 完善我国行政管理的理论体系

D. 提高我国行政管理实践的效率

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8. 我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。（ ）

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9. 在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。

A. 司法

B. 立法

C. 外交

D. 行政

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10. 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。

A. 制度

B. 结构

C. 价值观

D. 法律体系

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11. 在威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指导。

A. 办事的人员

B. 科学的理论

C. 政府的官员

D. 议会的议员

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12. 在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。

A. 新个人主义

B. 新保守主义

C. 新集体主义

D. 新民主主义

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13. 在威尔逊看来，行政学的研究要从哪些方面加以美国化？（ ）

A. 思想

B. 原则

C. 目标

D. 语言

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14. 就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（ ）的反动。

A. 垄断资本主义

B. 权力中心主义

C. 自由放任主义

D. 社会民主主义

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15. 在威尔逊看来，英国和美国的政治史并不是一部关心立法工作的历史，而是一部发展行政管理的历史。

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16. 在施坦因看来，行政是主体有组织的意志，宪政则是主体依据意志的活动。

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17. 在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（ ）的关系。

A. 宪政与行政

B. 宪政与司法

C. 行政与司法

D. 国会与行政

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18. 在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（ ）。

A. 英国

B. 欧洲

C. 美国

D. 澳大利亚

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19. 作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ ）一文中。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《行政学研究》

D. 《国家》

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20. 威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。

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21. 斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（ ）方面进行研究。

A. 行政法

B. 公共政策

C. 公众舆论

D. 宪政

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22. 在威尔逊所处时代之前的很长一个时期，对政府行政管理活动的系统研究并没有得到重视，主要原因包括（ ）。

A. 行政管理仅仅由办事人员就可以处理

B. 行政管理被认为是“实用性的细节”

C. 政府的职能很简单

D. 很少或完全没有行政管理的问题，至少没有能够引起行政官员注意的问题

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23. 威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（ ）。

A. 目标管理理论

B. 政治—行政二分法

C. 官僚制理论

D. 公共选择理论

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24. 总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（ ）的利益要求。

A. 大资产阶级

B. 中小资产阶级

C. 农民阶级

D. 贵族阶级

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25. 被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。

A.

B.

C.

D.

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26. 在威尔逊看来，政府官员需要具备下列哪些素质？（ ）

A. 充足的技术知识

B. 良好的服务态度

C. 对政府政策坚定而强烈的忠诚

D. 克服官僚主义

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27. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。

A. 《国会制政体》

B. 《美国的宪法政府》

C. 《国家》

D. 《政府论》

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28. 威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。

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29. 在威尔逊看来，行政管理研究提上议事日程以及行政学的产生是和时代生活所提出的要求分不开的。

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30. 在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（ ）

A. 受过足够的教育

B. 专断独行，以保证工作效率

C. 具有充分的自信精神

D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系

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31. 德国行政研究中的哪些方面深深的影响了威尔逊？（ ）

A. 对政治和行政的分离

B. 对行政内容相对独立性的强调

C. 对行政组织内部运行规律的注意

D. 对行政效率的追求

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32. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（ ）行政研究思想的影响。

A. 美洲大陆

B. 非洲大陆

C. 亚洲大陆

D. 欧洲大陆

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33. 威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。

A. 英

B. 美

C. 法

D. 德

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34. 威尔逊主要是从满足人的不同层次的需求与开发人的潜能方面就如何提高政府官员的工作质量提出了自己的看法。

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35. 威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

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36. 威尔逊的行政学思想受到施坦因的影响，斯坦因把行政研究体系划分为哪些部分？（ ）

A. 行政组织

B. 行政行为

C. 行政法规

D. 行政命令

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37. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。

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38. 威尔逊在行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《国会制政体》一文中。

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39. 在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。

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40. 在威尔逊看来，（ ）是国家在个别和细微事项方面的活动。

A. 政治

B. 宪政制度

C. 议会制度

D. 行政管理

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41. 威尔逊主张运用（ ）的方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

A. 全部否定

B. 历史

C. 比较

D. 全盘吸收

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42. 斯坦因以国家有机体为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。

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43. 威尔逊担任的职务不包括（ ）

A. 美国总统

B. 新泽西州州长

C. 普林斯顿大学校长

D. 耶鲁大学校长

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44. 在行政研究的德国阶段中，斯坦因颇负盛名并具有一定的代表性。

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45. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。

A. 规制

B. 管理

C. 控制

D. 统治

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46. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

A. 召开会议

B. 公民投票

C. 汇报总结

D. 监督检查

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47. 古德诺认为，（ ）是国家意志的执行。

A. 政治

B. 司法

C. 行政

D. 立法

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48. （ ）是政治与行政实现协调的必要途径。

A. 政治对行政的适度控制

B. 行政的适度集权化

C. 政府体制的改革

D. 法外调节

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49. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。

A. 市场

B. 政党

C. 舆论

D. 监督

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50. 在古德诺看来，政党的哪些特质保证了美国政府体制的稳定与协调？（ ）

A. 仅仅在选举中发挥作用，选举结束组织也宣告结束

B. 政党本身的统一性

C. 党员对党的忠诚

D. 党员对所参加的政党不负任何责任，可以随时进入与退出

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51. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A. 民主化

B. 法制化

C. 集权化

D. 自由化

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52. 在古德诺看来，（ ）的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。

A. 中央与地方

B. 立法与司法

C. 行政与司法

D. 立法与行政

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53. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ ）。

A. 执行功能

B. 司法功能

C. 政治功能

D. 准司法功能

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54. 在古德诺看来，美国的传统是把政党看成私人之间的事情（ ）。

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55. 在古德诺看来，中央政府通过立法约束地方来保证整个国家的统一，可以更有利于地方政府行使自治权。（ ）

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56. 在古德诺看来，中央与地方不存在利益冲突，所以国家的意志可以得到有效的执行。（ ）

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57. 古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）

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58. 在古德诺看来，即使地方的自治权受到破坏，地方仍会积极的执行中央的意志以保证国家的统一。（ ）

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59. 美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（ ）。

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60. 政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（ ）。

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61. 古德诺由于受到时代的影响，没有把自己的主要注意力集中在行政管理部门的具体事务上。（ ）

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62. 在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）

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63. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。

A. 大资产阶级

B. 国会议员

C. 中小资产阶级

D. 总统

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64. 在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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65. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例

B. 领导者个人的人格

C. 组织内部的规则

D. 惯例

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66. 韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织

B. 与合理合法权威相适应的组织

C. 与传统权威相适应的组织

D. 神秘化的组织

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67. 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　）

A. 合理的分工

B. 层级节制的权力体系

C. 组织管理的非人格化

D. 形式正规的决策文书

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68. 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

A. 学历

B. 专业

C. 能力

D. 性别

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69. 在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（　）。

A. 世袭制

B. 官僚制

C. 分封制

D. 封建制

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70. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

A. 合理性

B. 合法性

C. 私情关系

D. 有效性

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71. 韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。

A. 先例

B. 惯例

C. 组织内部的规则

D. 领导者个人的人格

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72. 韦伯认为，在官僚制组织中，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性，当然，管理工作也可以随心所欲地进行。

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73. 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

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74. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。

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75. 韦伯认为，官僚制组织适用面广，政府机关、公共事业、各种企业甚至私人组织都可以采用。

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76. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

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77. 韦伯认为，官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品。

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78. 在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。

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79. 在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。

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80. 韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。

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81. 韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究，过分强调机械式正式组织的功能，而忽视了组织运作过程中的实际状态。

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82. 在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。

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